Постановление Правительства Нижегородской области от 3 ноября 2017 г. № 784
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2017 г. N 784
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ИХ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», подпунктом «ж» пункта 9 Национального плана противодействия коррупции на 2016—2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 147, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Указом Губернатора Нижегородской области от 29 декабря 2016 года N 166 «Об определении официального сайта для размещения проектов нормативных правовых актов Нижегородской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы» Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения на официальном сайте Правительства Нижегородской области проектов нормативных правовых актов Нижегородской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы (далее — Порядок).
2. Органам исполнительной власти Нижегородской области обеспечить размещение проектов нормативных правовых актов Нижегородской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте Правительства Нижегородской области в соответствии с Порядком.
3. Рекомендовать субъектам права законодательной инициативы, определенным в соответствии со статьей 48 Устава Нижегородской области, обеспечить в рамках своей компетенции размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области вносимых ими в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Нижегородской области законопроектов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с Порядком.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2017 года.
5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. временно исполняющего
обязанности Губернатора
Е.Б.ЛЮЛИН
Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 3 ноября 2017 года N 784
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ИХ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ (далее — Порядок)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм размещения проектов нормативных правовых актов Нижегородской области (далее — проекты нормативных правовых актов) на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» government-nnov.ru (далее — официальный сайт) в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
2. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», законами Нижегородской области от 10 февраля 2005 года N 8-З «О нормативных правовых актах Нижегородской области», от 7 марта 2008 года N 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области».
3. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов указов Губернатора Нижегородской области и проектов постановлений Правительства Нижегородской области обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющими разработку проекта нормативного правового акта (далее — органы-разработчики), путем размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте.
Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы законопроектов, вносимых Губернатором Нижегородской области в Законодательное Собрание Нижегородской области в порядке законодательной инициативы, и их общественного обсуждения осуществляется органами исполнительной власти Нижегородской области — разработчиками законопроектов (далее — органы-разработчики) путем размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте.
4. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и их общественного обсуждения органы-разработчики до направления проектов нормативных правовых актов на согласование в государственные органы и организации размещают указанный проект на официальном сайте.
5. На официальном сайте не размещаются:
1) проекты законов Нижегородской области по вопросам:
а) областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и отчетов об их исполнении;
б) изменения границ муниципальных образований, преобразования муниципальных образований;
2) проекты нормативных правовых актов, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, и сведения конфиденциального характера;
3) проекты нормативных правовых актов, утверждающие документы стратегического планирования, адресную инвестиционную программу и изменения в них;
4) проекты нормативных правовых актов, предусматривающие предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов, а также проекты нормативных правовых актов об администрировании доходов в бюджетную систему Российской Федерации;
5) проекты нормативных правовых актов по вопросам административно-территориального устройства Нижегородской области;
6) проекты нормативных правовых актов, направленные исключительно на приведение нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, а также проекты нормативных правовых актов о признании утратившими силу нормативных правовых актов;
7) проекты нормативных правовых актов, подлежащие оценке регулирующего воздействия;
8) проекты нормативных правовых актов по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
9) проекты нормативных правовых актов об установлении, отмене на территории Нижегородской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;
10) проекты нормативных правовых актов о введении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний на территории Нижегородской области;
11) проекты нормативных правовых актов о координационных, совещательных органах.
6. Срок для приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы по проекту нормативного правового акта определяется органами-разработчиками и не должен быть менее чем 7 календарных дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте.
Общественное обсуждение проекта нормативного правового акта проводится в срок, определяемый органом-разработчиком в извещении о проведении общественного обсуждения, и не должно быть менее 7 календарных дней со дня размещения его на официальном сайте.
Размещение проекта нормативного правового акта на официальном сайте в целях проведения его независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения не осуществляется, если установленный законодательством Российской Федерации срок разработки такого проекта составляет менее сроков, установленных в настоящем пункте.
7) Размещение проектов нормативных правовых актов осуществляется в разделе «Независимая антикоррупционная экспертиза» официального сайта.
На официальном сайте размещаются:
1) извещение о проведении независимой антикоррупционной экспертизы (о проведении общественного обсуждения), которое должно содержать:
— наименование органа-разработчика;
— дату начала и окончания независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (дату начала и окончания общественного обсуждения);
— адрес электронной почты и (или) почтовый адрес, по которому направляются заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (замечания и предложения в ходе общественного обсуждения проекта нормативного правового акта);
2) проект нормативного правового акта;
3) сведения о поступивших заключениях по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (сведения о поступивших в ходе общественного обсуждения проекта нормативного правового акта замечаниях и предложениях).
8. Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка, размещаются в течение 5 рабочих дней со дня окончания независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (со дня окончания общественного обсуждения проекта нормативного правового акта).
9. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (замечания и предложения в ходе общественного обсуждения проекта нормативного правового акта) принимаются по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты, указанным в извещении о проведении независимой антикоррупционной экспертизы (о проведении общественного обсуждения), в пределах срока, указанного в извещении о проведении независимой антикоррупционной экспертизы (о проведении общественного обсуждения).
10. Орган-разработчик в 30-дневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляет гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.
В случае, если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, а также, если в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов, орган-разработчик возвращает его не позднее 30 дней после поступления с указанием причин возврата.
11. Оригиналы заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения проекта нормативного правового акта) подлежат учету и хранению органами-разработчиками.
12. Копия заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и копия ответа по итогам его рассмотрения (в случае их наличия и при условии соблюдения положений части 3 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов») направляются в государственно-правовой департамент Нижегородской области одновременно с направлением согласованного проекта и пакета документов к проекту в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года N 920, для проведения правовой и (или) антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
В случае непоступления заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы либо возврата заключения по основаниям, указанным в абзаце втором пункта 10 настоящего Порядка, орган-разработчик в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта указывает об этом, а также в записке отражаются результаты общественного обсуждения проекта нормативного правового акта.
13. Все поступившие в установленный срок замечания и предложения к проекту нормативного правового акта должны быть рассмотрены не позднее 30 дней со дня окончания срока общественного обсуждения. Замечания и предложения по проекту нормативного правового акта, вынесенному на общественное обсуждение, носят рекомендательный характер и рассматриваются органами-разработчиками самостоятельно.
14. Орган-разработчик несет ответственность за полноту и своевременность размещения проекта нормативного правового акта и информации, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, соблюдение сроков рассмотрения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы, подготовку мотивированных ответов по результатам рассмотрения заключений независимой антикоррупционной экспертизы, представление документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в государственно-правовой департамент Нижегородской области.